2020/6/28始写，未付
摘要：以习近平总书记为首的党中央在多次重要会议中强调贫困地区教育现状改善的重要性，并将扶贫政策的开发与应用作为阻断贫困代际传递的重要途径。从另一方面来说，社会发展需要更多的高质量人才，贫困地区作为人才输出的主要组成部分如何实现高质量人才的培育也成为现阶段教育发展的主要任务。教育精准扶贫作为精准扶贫的治本之策，在促进贫困地区教育形式、阻断贫困代际传递等方面发挥着极其重要的作用。

关键词：教育；精准扶贫；效果评价；策略

党的十八大以来，党和国家先后出台了多部有关文件优化教育精准扶贫结构，重点强调贫困地区教育精准扶贫成果的监督与管理。这一系列文件的提出，为各地区政府进行教育精准扶贫工作提供了科学依据，同时起到了指导作用。自2012年以来，国家经济、社会发展十分迅速，教育事业在此情况下就暴露出了众多问题，贫困地区教育精准扶贫政策的实施也由此加强。截止到目前为止，在国家及各地区政府对贫困地区教育扶贫力度不断增加的情况下，农村学生、家庭经济困难学生就业率、高质量人才培养率有所提升。

一、教育精准扶贫效果评价

自2012年以来，国家对于贫困地区教育精准扶贫的力度不断增加。农村贫困学生学费免除、城乡义务教育补助经费等政策的实施更是使得我国贫困地区众多学生受益良多。据不完全统计，我国每年接受教育扶持的学生在一亿以上。近年来，国家将教育精准扶贫班的设立作为精准扶贫重点项目，为贫困地区学生及教育事业的开展提供保障。除此以外，国家还针对不同层次的学生设立不同项目的扶贫政策，如国家奖学金、生源地贷款等，很大程度上缩减少了我国贫困学生的人数，教育精准扶贫取得了一定的成果。但与此同时，教育精准扶贫工作的开展依然存在众多问题，这会直接对接下来的教育精准扶贫政策等的实施产生影响。

1、各校教学环境参差不齐软硬设备均有短板

相对于城市来说，贫困地区教学条件比较差，多数学校存在电脑、乐器等成本较高的基础教育教学设施短缺的情况。其次，同样受到资金等的限制，贫困地区学校运动场所并不充足，这就导致学生在校活动范围及活动方式受限。除此以外专业的音乐，美术，科学，计算机等教师的缺乏也是贫困地区教育事业发展的短板，这与新课程标准改革所提出的促进学生全面发展的方向相违背。贫困地区的生活待遇也并不高，教师职业内涵等的发展与丰富同样受到限制，这样的教学环境使得学校难以引进优秀、专业的教育人才。就贫困地区教师团队的组成而言，多数贫困地区学校的教师组成以代课教师居多，且教师每日工作量大，日复一日，教师的疲惫增强，幸福感逐渐消失。最后，教师没有足够的机会参加教学培训活动和其他社会实践活动，也没有足够的时间去学习新的技能，提高职业涵养。基于此，贫困地区教学通常存在手段单一、教学理念相对落后的问题，与时代发展之间存有一定的代沟，教学质量还有待提升。

2、教育精准扶贫理念存在偏差

教育精准扶贫理念存在偏差表现在各地区政府对教育精准扶贫功能没有足够的认知。现阶段部分地区政府片面的认为教育扶贫各项政策实施的目的只是为了为贫困家庭的子女提供更多的教育机会，改善其教育环境。至于学生在校学习的状况并没有给予足够的重视，这样的认知使得部分地区教育扶贫工作难以写实。另一方面，教育扶贫思路受限，很多地区教育精准扶贫政策的实施过多的重视从捐赠渠道的获取，在教育帮扶方式上也以免除家庭经济困难学生的学杂费，为贫困学生捐赠图书、文具、体育用品、生活用品等方式居多。不可否认，这些政策的实施的确能够在一定程度上减少贫困学生上学的经济负担，但却忽视了学生受教育的过程和结果，从而使部分家长和学生对教育扶贫政策的实施产生心理依赖。就简单的图书捐赠与分配而言，有些地区只关注图书捐赠数量的高低，至于所捐赠的图书究竟适合哪一阶段的学生同样没有充足的考虑。这样的捐助情况很容易造成资源浪费的现象。

二、教育精准扶贫应对策略

1、充分利用资源优势，提高教育精准扶贫有效性

我国大多数贫困地区都分布在比较偏远的农村。这些地区受到地理位置、气候环境等的影响往往经济基础较差。因此出现了前文所述优质教育资源短缺的问题，教师团队建设也存在一定的缺陷。科学技术的快速发展使得互联网技术被众人所熟知，即便是经济基础较差的贫困地区也对互联网技术有一定的了解。基于此，有关部门应充分利用这一优势，在贫困地区依靠政府力量建立互联网资县教育平台，为贫困地区学生的就学、就业等提供更多的可能。此外，该互联网平台的建立还能够使贫困地区学生与城市学生共享师资力量，实现教学资源的优化。在政府的引导下，贫困地区的学生还可以与城市学校展开合作，由城市学校为贫困地区学校输送高质量的教育人才，同时政府利用物质条件等对所输送的教育人才进行嘉奖。亦或者通过政府与高等院校展开合作，由高等院校为贫困地区学校提供志愿者服务团队并由政府对该服务团队展开系统培训，确保志愿服务团队的专业性。政府还可以利用大数据平台将各地区贫困生情况进行汇总，有助于其有针对性的了解贫困生的具体情况从而制定有效性高的扶贫策略。

2、完善法律制度与监督考核机制

精准扶贫工作的开展复杂程度较高，行为主体的涉及范围较广，因此在法律制度及监督开课机制的完善方面提出了更高的要求。首先，各地区政府精准扶贫政策的提出必须要依托于国家有关政策，并充分考虑本地区经济发展情况及贫困生分布比例等情况，必要时可向经验丰富的精准扶贫效果示范区汲取经验，进一步优化精准扶贫政策结构。监督考核机制主要是有基层政府负责的，基层政府可通过成立专管部门的方式加大监督考察力度，同时联合其他干部对当前精准扶贫政策实施的状况及评价进行调查，丰富监督考核机制的层次。为了进一步增加监督考核机制的刺激作用，政府有关部门可提出一定的奖惩措施，将其具体表现纳入职位升降、项目审批结果的标准中。

3、发挥社会力量，改善贫困人口对教育精准扶贫的认识

部分贫困地区的家长受到文化水平等的限制认为文化水平低并不会对学生产生重要影响，还有部分家长如前文所述对唾手可得的精准扶贫政策所带来的经济利益产生了依赖心理。这样错误的思想观念导致部分贫困地区大学生就业形势严峻，教育精准扶贫政策的开发与应用成效较低。此时需要通过社会力量如贫困地区基层干部或党员力量对国家及各地区政府精准扶贫工作开展及教育的重要性进行宣传。宣传方式可以利用分批走访覆盖率较高的方式，也可以通过网络宣讲会的形式进行普及。基层干部及党员干部自身也要不断提升自我，深入学习各阶段国家所提出的各项精准扶贫政策并为存在思想误差的贫困家庭进行讲解。

结束语

综上所述，现阶段贫困地区教育精准扶贫政策的实施取得了一定的成果。但其中也存在一定的问题阻碍贫困地区教育精准扶贫的可持续发展，这些问题的解决需要通过国家、各地区政府、基层干部等多方面的共同协作，摆正贫困地区家庭存在的错误思想，增强基层群众级干部对教育精准扶贫政策的认知，为教育精准扶贫政策的应用创造良好的思想条件。

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